宁夏节能环保产业“墙内开花墙外香”
拥有世界尖端技术，却受企业规模小、融资困难等因素制约

       与全国相比，我区环保产业发展总体水平仍较低，普遍存在产业规模小、市场占有率低等问题，有些拥有世界尖端节能技术的宁夏企业受制于企业规模小、融资困难等原因处于“墙内开花墙外香”的尴尬境地。

　　水平领先区内推广却频遇阻力

　　“宁夏制造”区内推广屡受阻

　　“提及‘雾霾’大家都谈虎变色，但如果能把我们的径流式电除尘技术广泛应用在火电、水泥、冶炼、制药、化工、汽车尾气治理等领域，宁夏烟尘实现近零排放的目标将不再是梦。”6月28日，在自治区政协组织的节能环保产业发展调研会上，宁夏华能达公司董事长马利君侃侃而谈。据介绍，该公司获得国家发明专利的径流式电除尘技术目前处于世界前沿。自治区环境监测中心站曾对使用径流式电除尘器的银川热电厂进行除尘性能检测，除尘器除尘效率为90.3%至95.8%，该技术对细颗粒物PM2.5的捕集率超过95%，对破解捕集PM2.5技术难题、改进空气质量有积极作用。

　　然而，就是这样一项技术，目前在宁夏仅有银川热电厂和宁东马莲台电厂发电机组对此进行了示范应用。与此相对的则是，目前国内外多家集团企业都关注此项技术，且应用此项技术的企业数量远远超出宁夏。为何此项处于世界前沿的节能技术“墙内开花墙外香”？作为专利申请人的马利君也颇为无奈，他表示：“在区内企业推广此项技术时，经常遭遇闭门羹饭，很多本地企业似乎不相信宁夏人有能力掌握领先世界水平的技术。”

　　“实际上，除华能达公司的径流电除尘技术外，区内还有一些属于环保科技领先的企业，如宁夏锦绣集团公司。这是一家工业固废治理及综合利用的专业技术型环保企业，近3年先后在中宁电厂、大唐大坝电厂等企业附近建设消纳电厂排出的工业灰渣，年消纳能力达600多万吨，不仅可实现电厂灰渣零排放，避免电厂对灰渣处置占用土地、二次扬尘和因不利气象条件下溃坝时的环境风险，而且其膏体填充技术可实现矿井采空区回填治理，同时提高煤炭综采率30%-40%，但在推广应用中同样遇到阻力。”自治区环保厅相关部门负责人介绍。

　　多环节制约我区环保产业发展

　　政策和资金能否有倾斜？

　　“目前从我区环保产业发展来看，困难主要来源于一些政策扶持难以到位、市场发育缓慢、企业环保产品少、创新能力弱、产业规模小，缺乏竞争力等方面”，自治区环保厅相关负责人表示。

　　“我们出外竞争项目，对方大都要看我们的资质和业绩，但我们企业刚刚起步，这方面欠缺，于是受阻。同时，揽不到项目，我们又哪来的业绩？政府部门能否在区内项目招标时优先考虑我们这些技术处于国内领先的企业呢？”一环保企业负责人感慨。据介绍，我区现存的绝大多数环保产业企业，大多是以过去的乡镇企业起家和转型的企业，设备落后，成套化、系列化、标准化水平低，难以形成规模效益和经济效益，在市场竞争中还处于求生存的状态，这导致我区环保产品生产技术落后、产品单一，技术含量低，大部分产品需要从区外或国外购进。

　　此外，作为典型的政策驱动型产业，优惠政策有助于推动环保产业发展，但一些企业反映部分优惠政策在落实过程中困难重重。如《财政部国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》早在2010年就已经出台，但因国家和自治区财税部门均未出台实施细则，使得此项税收优惠政策一直无法有效落实。

　　此外，许多环保企业仍以中小型企业为主，产业集聚度不高，融资难的问题突出。对此，自治区经济和信息化委员会相关负责人提出建议，对于环保产业要加大财税金融政策支持力度，设立循环经济、资源综合利用专项资金，发挥公共资金引领作用，引导各类金融机构对资源综合利用、合同能源管理、促进循环经济发展的重点项目给予金融支持。同时，还要加大科技投入，鼓励企业自主研发。

　　采访中，不少业内人士建议，对于环保这一新兴产业，自治区应有重点地选择一批发展前景好的环保企业给予必要的倾斜支持，特别是在政策、市场、资金等方面给予优惠，使之增强实力，提高企业和产品的知名度和市场占有率，不断壮大我区环保产业的规模和实力。(